段官敬:警惕基层治理“穿新鞋走老路”

           

  智能化服务,现代化治理,是基层社会治理体系和治理能力提升追求的目标。充分搭载互联网、云技术、区块链、5G等高新技术的动能优势,给基层治理网格不断赋能提源,是不少基层领导者和管理者的重要抓手和推进载体。在现实工作中,尽管智慧赋能、技术铺路,给基层治理带来了助攻,然在实际操作中,存在部分基层和地方社会治理“穿新鞋走老路”的问题。

  比如,有的打造“云服务”模式,畅通为民服务“线上”渠道,让群众“最多跑一次”,实则“云服务”处在停摆、空转的状态,群众办事还得到窗口排队,甚至要在“云平台”报备、审批、取号,实际办事又得回归到“线下”,反而给群众带来麻烦和困扰;再如,有的推进智慧城市建设,各种技术派上场、大量数据沉淀下来,结果不对相关数据进行分析、研判,对决策毫无裨益、起不到作用,出台政策、制定制度还是靠以往经验和老办法进行,技术作用、智慧效应体现不出来。

  可以说,网络智能化技术给基层社会治理带来了契机、创造了机遇,本可以成为托举基层社会治理体系和治理能力现代化建设的有力武器。好比给基层社会治理穿上了“新鞋”,但是由于基层将技术转化为推动工作、指导实践的生产力的能力有所欠缺,导致服务群众、出台政策、推动发展仍然走向一条“老路”。当然,这里面不排除少数地方技术承接、专业人才、基础设施、机制设计等客观因素存在,导致基层治理“新鞋”用不上、用不了,只能走老路。同样,也存在“一把手”这个地方领导者“一言堂”、经验主义、官僚作风,让智能化、技术化等治理手段沦为了形式主义。

  苟日新、又日新、日日新。基层社会治理唯有不断创新转变、实现多元立体,这既是社会运行高效、便捷、科技、节约的内在要求,也是不断满足人民对美好生活向往的根本使命。基层社会治理“穿新鞋走老路”,让技术助力、智慧赋能同实际工作、服务群众、干事创业脱钩脱节,中国民生网,存在“两张皮”问题,无疑陷入了另一种“技术形式主义”“智能形式主义”。当然,治理更为智能、更加创新、更具效率、更有安全感,还得让基层治理穿上技术化、智能化、创新化的“新鞋”,同时走出“治理路径依赖”、打破“老办法、老套路”束缚,走出一条科技创新引领、智慧赋能主导的基层治理新路径。

  思想是行动的先导。技术助力基层社会治理,智能赋能行政服务高效,还得广大基层领导者和领导干部转变思想、升级观念,切实敢于走出基层治理路径依赖的“羊肠小道”,走向拥抱科技蓝海、智能创新的“康庄大道”,为开启中国特色社会主义现代化建设新征程,优化治理模式、提升治理水平、完善治理体系。(作者单位: 江西省上饶市余干县委组织部)

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