统筹推进区域内畜禽粪便、秸秆等有机废弃物综合操作,是打赢农业农村污染管理攻坚战的重要办法,对付农业废弃物资源化操作、农村情况改进、农夫增收致富具有重要的现实意义。2015年,原农业部印发了《农业部关于打好农业面源污染防治攻坚战的实施意见》(农科教发〔2015〕1号),明晰指出大力大举成长现代生态轮回农业,统筹推进畜禽粪污、农作物秸秆等综合操作。2017年以来,会同成长改良委和财务部,支持300个畜牧大县整县推进畜禽粪污资源化操作,重点支持局限养殖场和第三方专业机构开展畜禽粪污基本设施建树,晋升畜禽粪污资源化操作本领,敦促生态轮回农业成长。印发《畜禽粪污地皮承载力测算技能指南》等指导意见,引导种养局限匹配,促进种养团结。国度能源局印发了《生物天然气开拓操作县域筹划纲要》(国能综新能〔2017〕248号)和《生物天然气项目可行性研究陈诉体例导则》(国能综新能〔2017〕247号),统筹能源、农业和环保,整县推进,构建县域漫衍式开拓操作体系,支持畜禽粪污、农作物秸秆等有机废弃物轮回操作。今朝,国度能源局正在研究起草促进生物天然气成长的指导意见,将提出加速推进生物天然气成长的政策法子,敦促实施生物天然气财富化示范等项目建树,进一步加速生物天然气成长。

据农业农村部网站2018年8月23日报道,农业农村部复原了人大代表冷友斌在十三届全国人大一次集会会议上提出的“关于打造生态轮回模式,办理农畜牧业废弃物污染问题的发起”。详细内容如下。

四、关于出台生物天然气、有机肥等尺度,类型生物天然气行业准入

连年来,农业农村部努力敦促生物天然气、沼气、有机肥等操作,强化尺度化打点,晋升生态轮回农业财富的成长竞争力。2016年,原农业部会同成长改良委印发了《全国农村沼气成长“十三五”筹划》,提出营造产物公正竞争情况,按拍照关划定和尺度的要求,废除行业壁垒和歧视,推进生物天然气和沼气发电无障碍并入燃气管网及电网,并享受相关津贴,支持局限化沼气会合供气并得到与城镇燃气同等策划许可权利。组织体例了沼气工程系列尺度,为类型沼气工程和沼肥操作等提供指导,正在组织拟定《畜禽粪便堆肥技能类型》等行业尺度,将尽快印发实施。努力指导落拭魅沼气发电上网标杆电价和上网电量全额保障性收购政策,敦促切合相关要求的生物天然气并入燃气管网。

三、关于拟定情况友好型农业出产方法的奖补政策

一、关于勉励企业努力开展生态轮回模式应用实践

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连年来,为落实农业可一连成长计谋任务要求,农业农村部会同财务部勉励引导各地创新农业津贴方法,支持绿色轮回农业成长。2016年,原农业部会同财务部印发了《成立以绿色生态为导向的农业津贴制度改良方案》,奉行农业“三项津贴”改良,勉励各地将耕地地力掩护津贴与农业绿色成长挂钩,引导农夫综合回收秸秆还田、深松整地、科学施肥用药、病虫害绿色防控、淘汰秸秆点火等法子,自觉晋升耕地地力。2017年,选择100个县开展果菜茶有机肥替代化肥试点,推广畜禽粪污堆肥还田、商品有机肥施用、沼渣沼液还田、自然生草包围等轮回农业技能模式,试点项目区有机肥施用增加50%,化肥用量淘汰2.4万吨(折纯),有效发动全国有机肥施用。在“镰刀弯”地域和黄淮海玉米主产区开展粮改饲试点,实施面积1000万亩以上,推进种养业布局调解和生态轮回成长。2017年,支持建树485个局限化大型沼气工程和18个局限化生物天然气工程,支持沼渣沼液操作设施建树,推进沼气转型进级,促进沼肥操作。

农业农村部复原“关于打造生态轮回模式,办理农畜牧业废弃物污染问题的发起”

种养大户和企业是实践奉行生态轮回模式的主体,对付推进生态轮回农业成长具有重要浸染。2016年,成长改良委、农业部、国度林业局连系印发《关于加速成长农业轮回经济的指导意见》(发改环资〔2016〕203号),明晰了农业轮回经济成长的主要偏向。启动了农作物秸秆综合操作试点,推广过腹还田、直接还田、能源化操作等技能模式,支掣髦植大户、企业等开展农作物秸秆综合操作,推进农作物秸秆轮回操作。2017年,国务院办公厅印发《关于加速推进畜禽养殖废弃物资源化操作的意见》(国办发〔2017〕48号),明晰要求构建种养轮回成长机制,敦促成立畜禽粪污等农业有机废弃物收集、转化、操作网络体系,民生网,摸索局限化、专业化、社会化运营机制。农业农村部组织开展种养团结等生态轮回模式系列示范推广,支持养殖场和企业回收畜禽粪污会合处理惩罚模式,建设种养团结示范基地55个、畜禽粪污会合处理惩罚示范基地5个,有效敦促了种养轮回成长机制的构建。

二、关于统筹推进区域畜禽养殖污染和废弃物综合操作

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